Inburgering

Op 16 oktober 2025 heeft de ASD een gevraagd advies uitgebracht over het Concept Beleidskader Inburgering 2026-2031. Hierin staat beschreven hoe de gemeente Almere de inburgering van nieuwe Almeerders wil organiseren, volgens de wettelijke taak die ze hierin heeft. Het betreft in deze nota de statushouders (een asielzoeker die als vluchteling erkend is en in Nederland mag blijven), de nareizigers (nagekomen familieleden van een statushouder), gezinsmigranten (partners uit het buitenland van Nederlanders), en overige migranten van buiten de Europese Unie.

De beleidsnota is goed onderbouwd met gesprekken met statushouders zelf, de ketenpartners in de stad, onderzoek van de Rekenkamer, en de diverse beleidsterreinen van de gemeente zelf. Inburgeren is meer dan alleen de taal leren, dus het vraagt samenwerking van veel afdelingen van de gemeente.

In het advies van de ASD benadrukken we dat het van belang is dat inburgering zo vroeg mogelijk begint, ook als de statushouder nog in het AZC verblijft. De statushouder krijgt meer mogelijkheden om aan het werk te gaan, dus dat vraagt dat inburgeringslessen te combineren moeten zijn met het doen van betaald werk. De ASD adviseert de gemeente om hierover afspraken te maken met de werkgevers. Naast het leren van de Nederlandse taal vragen wij ook aandacht voor kennis van de samenleving, zoals beschreven in de module KNM ( kennis van de Nederlandse maatschappij), en ondersteuning bij het beheren van de financiën met ons ingewikkelde stelsel van uitkeringen en toeslagen. De inburgering is niet af na het doorlopen van het inburgeringstraject. Wij pleiten daarom voor een proactieve overdracht naar het wijkteam en naar vrijwilligersorganisaties, voor de verdere begeleiding na het inburgeringstraject, voor ondersteuning bij de financiën, en voor de integratie in de wijk. We adviseren hiervoor een apart hoofdstuk ‘nazorg’ op te nemen.
In ons advies hebben we onze zorgen uitgesproken over de onvoldoende financiële middelen die de gemeente vanuit het rijk ontvangt voor de inburgering, en adviseren om duidelijke keuzes te maken wat wel/niet kan hiermee. Het volledige advies kunt u hier downloaden: Advies beleidskader inburgering

Advies participatie ( inspraak)

Op 7 november 2025 heeft de ASD een gevraagd advies uitgebracht over de beleidsnota Participatiebeleid 2025-2032. Aan deze beleidsnota is een lang traject voorafgegaan, waarin naast de ASD en BO+ meerdere inwonersgroepen hebben meegewerkt. De ASD heeft in mei 2025 geadviseerd over een eerste versie van deze beleidsnota, en deze aanbevelingen zijn in de huidige nota verwerkt. De beleidsnota Participatiebeleid komt voort uit de verplichting van de Omgevingswet om een gemeentelijke Participatieverordening op te stellen.

In ons eerste advies hebben wij aangegeven dat Participatie niet alleen gaat over de Omgevingswet met gebouwen en infrastructuur, maar ook over de manier waarop de gemeente inwoners betrekt bij haar beleid in alle domeinen, en zeker ook in het sociaal domein. In deze nieuwe beleidsnota is dit overgenomen, en gaat deze beleidsnota Participatiebeleid over alle onderdelen van het gemeentebeleid. Wel zien we dat de praktische uitwerking met een uitgewerkt stappenplan vooral van toepassing is op de omgevingswet (nieuw- en verbouw, aanpassing wegen, bestemmingswijziging). Participatie in het sociale domein gaat meer over samenwerking met groepen mensen die in meer of mindere mate afhankelijk zijn van de gemeente. Dit vraagt een andere uitwerking, waaraan in deze nota geen aandacht wordt besteed. Wij adviseren om die betrokkenheid van inwoners in het sociale domein verder uit te werken, samen met de afdelingen in het sociaal domein en de inwonersorganisaties.

Het goed organiseren van de participatie vraagt om een stevige participatieparagraaf bij elk beleidsvoornemen en voldoende kennis en ondersteuning bij de ambtenaren. Wij missen in de nota de aandacht voor geld, tijd en menskracht hiervoor. Het volledige advies kunt u hier downloaden: Advies participatienota mei 2025